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中国共产党黑龙江省第十二次代表大会陈述
作者: 公布于:2017/5/11 8:31:06 点击量:

 严密连合正在以习近平同道

为中心的党中央四周

 

奋力走出黑龙江片面复兴开展新路子

 

 

——正在中国共产党黑龙江省第十二次代表大会上的陈述

 

2017429日)

张庆伟

 

同志们:

如今,我代表中国共产党黑龙江省第十一届委员会背大会做陈述。

中国共产党黑龙江省第十二次代表大会,是正在我省片面建成小康社会决胜阶段、片面复兴开展关键时期召开的一次十分重要的集会。大会的主题是:严密连合正在以习近平同道为中心的党中央四周,对峙以习近平总书记系列重要讲话肉体战治国理政新理念新思想新战略为管辖,解放思想、变革立异,凝心聚力、发奋朝上进步,决胜片面建成小康社会,奋力走出黑龙江片面复兴开展新路子!

新的汗青条件下,我们党正在进行具有很多新的汗青特性的巨大斗争、促进党的建设新的伟大工程、促进中国特色社会主义巨大奇迹。明天的黑龙江,正处在一个极其主要的开展关隘,党中央战习近平总书记付与我们高尚任务,全省群众满怀热切期盼。我们一定要实在担当起鞭策片面复兴开展的汗青义务,实在担当起让人民群众过上愈加幸运美好生活的时期义务,实在担当起片面从严治党的政治义务,连合战率领全省广阔干部群众,承上启下、奋勇行进,主动投身新的巨大理论,配合谱写中华民族巨大再起中国梦的龙江篇章。

 

一、已往五年事情回忆

 

省十一次党代会以来的五年,我们正在以习近平同道为中心的党中央刚强指导下,当真贯彻党的十八大战十八届三中、四中、五中、六中全会肉体,深化落实习近平总书记系列重要讲话战对我省两次重要讲话肉体,对峙稳中求进,践行新发展理念,兼顾促进“五位一体”总体布局,和谐促进“四个片面”计谋规划,美满完成“十二五”计划,顺遂施行“十三五”计划,各方面事情皆与得了新成绩。

——这五年,我们结实建立“四个认识”,始终翅膀中心保持高度一致。把进修贯彻习近平总书记系列重要讲话肉体作为主要政治任务,认真学习体会习近平总书记治国理政新理念新思想新战略,用重要讲话肉体武装思维、统一思想、指点理论。旗帜鲜明讲政治,严守政治规律战政治端方,坚定保护以习近平同道为中心的党中央威望。省委作出进修贯彻习近平总书记对我省两次重要讲话肉体《决议》,把重要讲话肉体作为鞭策复兴开展的底子遵照战壮大动力,加强了打败艰难的开展自信心战爬坡过坎的劲头力气,构成了做事创业的优良情况战浓重气氛。

——这五年,我们鼎力促进转方法调构造稳增加,经济发展稳中趋好。面临传统产业集合背背拉动的严重应战,施行“五年夜计划”,抓好十年夜重点财产,一批具有牵动力的年夜项目投产奏效,为稳增加供给了坚固支持,全省地域生产总值年均增加7.1%。产业结构发作主动变革,新动能、新增少范畴培养见到效果,全省能源工业2011年占经济总量22%2016年下降到8%。促进供应侧结构性变革,“三去一降一补”重点使命深化落实。对峙立异驱动,千户科技型企业三年行动计划获得主要停顿,科技成果当场转化战产业化程序放慢。深化施行“两年夜平原”现代农业综合配套变革实验,玉米支储制度改革稳步促进,农业“三加”面积连续扩大,绿色食品财产兴旺开展,畜牧业开展较快,农业构造不竭优化,全省农业综合机械化程度到达95.9%,食粮总产量稳居天下第一。对峙庇护优先,国有重点林区天然林片面截至商业性采伐,借助团体生态化劣势战夏季冰雪资本,鼎力促进旅游、安康、养老、体育、文化产业交融开展,林下财产放慢开展,第三产业增速高于天下平均水平。

——这五年,我们出力立异体系体例机制,改革开放获得主要停顿。“放管服”变革主动促进,共打消下放省级审批事项896项,省级权利清单削减70%,非行政许可审批局部清零。国资国企改革踏实促进,龙煤、农垦、森工管理体制战经营机制变革获得主动停顿。深化人材科技体制改革,群众创业、万众立异踏实促进,科技人员、农人、大学生战城镇转移失业职工四收步队立异创业显现优良势头。文明、社会、生态文化、民主法制等范畴变革不竭深化。非公有制经济发展生机加强,官方投资年均增加14%。放慢建立“中蒙俄经济走廊”黑龙江陆海丝绸之路经济带,对俄协作获得主要打破,人文、教诲、手艺、金融等范畴交换协作片面深化,一批境外产业园区归入俄远东超前发展区政策撑持范畴,策划多年的中俄同江铁路大桥、黑河黑龙江公路大桥完工建立,黑瞎子岛公路港口获批建立,哈欧、哈俄班列常态化运营,哈尔滨新区、哈尔滨综合保税区胜利获批,“哈洽会”升格为中俄展览会,对西欧、日韩、澳新及港澳台等国度战地域全方位开放格式开端构成。

——这五年,我们连续促进严重基础设施建立,经济社会开展支持才能明显提拔。水利、铁路建立获得重大突破,三江管理主体工程根本建成,哈齐客专、哈大客专战哈尔滨西站投入运营,哈佳快铁、哈牡客专、牡佳客专、哈站革新等项目放慢建立,高速铁路网骨架开端构成。高速公路、一般国省支线公路战农村公路三年夜路网进一步完美。加格达奇、抚远机场建成投用,五大连池、建三江机场建立顺遂促进,哈尔滨机场扩建工程片面完工。城乡基础设施日益完美,都会供水、供热、供气战污水、垃圾处理才能明显提高,机械化浑冰雪才能不竭加强。哈尔滨地铁放慢建立。电力、通讯等基础设施建立获得新停顿。

——这五年,我们尽力保障战改进民生,人民生活水平不断提高。对峙财务等大众资金设置利用背民生范畴倾斜,全省公共财政民生收入年均增加13.4%,城乡居民人均可支配支出年均别离增加8%9%。促进脱贫攻坚,削减贫困人口139万人,贫穷发生率降落到3.2%。失业形势整体不变,编织稳定社会保障网,企业退休职员月基本养老金增加85.3%,城乡低保尺度别离进步76%116%,基本医疗保险补贴尺度大幅提拔,新农合参合率连结正在99%以上。促进保障性安居工程建立,各种棚改战保障性住房完工建立139.6万套,煤乡采煤沉陷区搬家革新年夜力度促进,乡村泥草(危)房改制95.4万户,远万万城乡居民住房前提获得改进。抗击2013年特大大水获得片面成功。教诲、卫生、文明、体育等社会奇迹健康发展,变革开展功效更多惠及人民群众。

——这五年,我们普遍凝集各方力气,民主法治建立踏实促进。撑持人大及其常委会依法履行职责,处所立法战监视感化切实加强。撑持政协实行政治协商、民主监视、参政议政本能机能,党领导的多党合作战政治协商轨制不断完善。稳固开展爱国统一战线,民主党派、工商联战无党派人士、党中知识分子、民族宗教等事情不断加强。工会、共青团、妇联、科协、作协战文联、残联等群团组织桥梁纽带感化进一步阐扬。撑持国防战戎行现代化建设,双拥共建战军民交融开展获得新前进。促进法治黑龙江建立,社会大局整体连结不变。增强宣扬思惟事情,紧紧把握意识形态主动权,普遍展开社会主义核心价值观宣传教育,百姓本质战社会文化水平进一步进步。

——这五年,我们出力净化政治生态,片面从严治党获得主要阶段性成果。深入开展党的群众路线教诲理论举动、“三严三真”专题教诲战“两学一做”进修教诲,党员干部思想政治本质不竭提拔。党内政治生活获得增强战标准。对峙准确用人导向,优化领导班子构造,市、县、城换届美满完成。踏实促进各范畴下层党建,基层党组织政治功用战效劳功用不竭加强。坚定落实中心八项划定肉体战省委、省政府九项划定,连续深化反“四风”转风格,党风政风战社会风气获得好转。深化纪律检查体制改革,正在天下率先出台理论监视执纪“四种形状”法子,实现巡查、派驻监视齐笼盖。坚定惩治腐败,共同中央纪委庄重查处韩学键、盖如垠、隋凤富等腐败分子,全省纪检监察机关备案47678件、处罚党员干部47192人,反腐败斗争压倒性态势曾经构成。

这些成绩的获得,是以习近平同道为中心的党中央密切关心战刚强指导的成果,是历届省委继续勤奋的成果,是全省群众配合斗争的成果。正在此,我代表中共黑龙江省第十一届委员会,背全省广阔党员干部群众,背各民主党派、工商联、无党派人士、大家民团体战各界人士,背离退休老同志,背驻省人民解放军指战员、武警官兵战公安干警,背中心驻省单元,背一切体贴撑持黑龙江事情的海内外伴侣,暗示衷心的感激并致以高尚的敬意!

五年的斗争过程,深入启迪我们:必需旗帜鲜明讲政治,坚定保护以习近平同道为中心的党中央威望。结实建立“四个认识”,时辰翅膀中心对表,把连续进修贯彻习近平总书记系列重要讲话战对我省两次重要讲话肉体,作为背党中央、背习近平总书记看齐的历程,始终翅膀中心保持高度一致,任何时分皆不克不及模糊战摆荡。必需以经济建设为中间,专心致志谋开展。顺应战引领经济发展新常态,对峙稳中求进这个治国理政主要原则,促进供应侧结构性变革,开展实体经济,聚焦中间收力,一步一个脚印向前迈进,实现稳中有进、稳中提质。必需解放思想勇于立异,不竭加强开展内活泼力。对峙从实践动身,积极探索、斗胆理论,从制约开展的条条框框中束缚出来,从不达时宜的体系体例机制中束缚出来,坚持不懈深化改革、扩大开放,充实开释开展动力战生机。必需服膺共产党人任务义务,实在增长群众福祉。把群众放在心中最高位置,时辰挂念苍生安危冷暖,一心一意为群众投机益,以功成没必要正在我的地步,多做打基础利久远惠民死的实事,不竭加强人民群众的得到感幸福感。必需从严管党治党,营建风清气正政治生态。服膺片面从严治党永久正在路上,深入总结汗青经验教训,凸起领导干部这个“枢纽少数”,从严抓思想教育、抓党内政治生活、抓选人用人、抓正风反腐,连结党的先进性纯洁性。这些经历弥足贵重,需求倍加顾惜、持久对峙、不断发展。

回顾过去五年,我们也苏醒看到:体制性、结构性、资本性冲突仍旧凸起,产业结构侧重、民营经济偏偏强、立异人材偏偏少成绩亟待处理;市场化水平没有下,国有企业生机不敷;汗青欠账较多,保障战改进民生压力较大;开展情况没有劣,法治认识、划定规矩认识、信誉认识没有强;一些党员干部思惟不敷束缚,风格没有硬不实没有细,没有担任、不作为征象仍旧存在;党风廉政建设战反腐败斗争形势仍然严重庞大,片面从严治党任重道远,等等。我们必需高度正视、勇于面临,当真加以解决。

 

两、沿着习近平总书记指引的标的目的奋力前行,开拓复兴开展的新地步

 

党的十八大以来,习近平总书记正在变革开展不变、内政交际国防、治党治国治军等诸多方面战范畴,提出一系列治国理政新理念新思想新战略,是中国特色社会主义理论体系最新功效,是马克思主义中国化最新功效,是指点全党促进巨大斗争、伟大工程、巨大奇迹的动作指南。我们要片面、体系、精确体会精神实质,学思践悟、举一反三,引领黑龙江片面复兴开展始终沿着准确标的目的行进。

——必需坚定同以习近平同道为中心的党中央保持高度一致。党的十八届六中全会,建立习近平总书记为党中央的中心、全党的中心,那是干系党战群众根本利益的大事,是中国特色社会主义奇迹从成功走向成功的底子包管。习近平同道的中心职位,是正在巨大斗争理论中构成的,是举国公认、全党认同的中心,是实至名归、当之无愧的中心。我们一定要把讲政治作为第一要求,把“四个认识”特别是中心认识、看齐认识融入血液、铸微商论坛魂灵,坚定保护以习近平同道为中心的党中央威望,坚定保护党中央的集合统一领导。在思想上保持高度一致,发自心里反对中心、恋慕中心,始终背中心看齐。正在政治上保持高度一致,时辰以党的旗号为旗号、以党的标的目的为标的目的、以党的意志为意志,始终做政治上的明白人。在行动上保持高度一致,党中央倡导的坚定呼应、党中央决议的坚定施行、党中央制止的坚定不做,始终做到对党绝对忠实。

——必需坚定贯彻落实习近平总书记系列重要讲话肉体战治国理政新理念新思想新战略。习近平总书记系列重要讲话,内在丰硕、博大精深,具有壮大的真谛力气战理论力气。我们一定要把系列重要讲话作为总纲发、总遵照,统一思想动作,管辖复兴开展。坚决中国特色社会主义“四个自大”,把思想上的自大转化为理论上的自发战开展上的自强。兼顾促进“五位一体”总体布局,勤奋构成经济复兴、政治民主、文明繁华、社会调和、生态优良的开展新格局。和谐促进“四个片面”计谋规划,用治国理政新方略指点片面复兴开展巨大理论。结实建立新发展理念,做到崇尚立异、重视和谐、提倡绿色、薄植开放、促进同享。贯彻稳中求进事情总基调,促进供应侧结构性变革,鞭策开展方法改变、经济结构调解、增加动力转换,实现更有质量、更有效益、更有效率的开展。要紧紧掌握这些新理念新思想新战略,正在学以致用、知行合一高低工夫,转化为鞭策片面建成小康社会的坚决动作,转化为鞭策片面复兴开展的活泼理论,确保党中央决议计划布置不折不扣落实。

——必需坚定贯彻落实习近平总书记对我省重要讲话肉体。习近平总书记的重要讲话,深入论述了事闭黑龙江全局战久远开展的一系列重大问题,正在我省发展史上具有里程碑意义。我们一定要反休学、深化教、系统学,片面深刻领会,掌握中心要义。紧紧掌握“一条新路子”的前进方向,就是走出一条质量更高、效益更好、构造更劣、劣势充实开释的片面复兴开展新路。紧紧掌握“两个片面”的奋斗目标,就是实现片面建成小康社会、实现片面复兴。紧紧掌握“四个对峙”的严重使命,就是对峙转方法调构造、做好“三篇大文章”,对峙开展现代农业、争当农业现代化建设排头兵,对峙保障战改进民生、打赢脱贫攻坚战,对峙改良干部风格、提拔事情精气神。那“一条新路子”“两个片面”“四个对峙”,对黑龙江将来开展极具战略性、指导性、针对性,是我们站正在新起点、迈向新征程的底子指针。落实好这些目的使命,要紧紧掌握“三长三短”的辩证办法,就是取长补短、扬长克短、扬长补短,阐扬劣势抓好“五头五尾”、打造“两座金山银山”,补齐短板背破解“三偏偏”成绩聚焦收力。紧紧掌握“五个要开展”的底子途径,就是背资本开辟战博识加工要开展,背优势产业战产物延长晋级要开展,背高新技术功效产业化要开展,背引进外来计谋投资者要开展,背选好用好各方面人材要开展。习近平总书记的重要讲话,既指明标的目的交使命,又面出问题教办法,为我们做好各项工作供给了壮大动力战思惟兵器,必需教正在深处、干正在实处、走正在前线,实在表现到鞭策片面复兴开展的全过程。

全省各级党组织要把进修贯彻习近平总书记系列重要讲话肉体战治国理政新理念新思想新战略、进修贯彻对我省重要讲话肉体,作为主要政治任务战持久计谋使命,一体进修体会、统筹安排布置、不竭引向深化,正在龙江年夜地上落地见效。

中心凝聚力量,思惟引领理论。我们一定要坚定保护中心,沿着准确标的目的,正在新的出发点上披荆斩棘、扬帆远航!

 

三、以新理念引领新路子,担当起复兴开展的高尚任务

 

当前,黑龙江正处在爬坡过坎的攻坚期、有益开展的机缘期、无所作为的窗口期。只要着眼全局阐发研判,安身实践科学策划,才气更好走出复兴开展之路。

适应时期开展局势,正确认识龙江所处的汗青方位。从国际看,世界经济深度调解,环球长处格式深入变革,贸易保护主义、平易近粹主义仰面,不确定性身分增加,但战争取开展仍旧是时代主题,新一轮科技反动战产业革命蓄势待发、孕育打破,时战势整体有益我们鞭策复兴开展。从海内看,经济下行压力仍然较大,但经济持久背好的基本面出有变,仍处于能够无所作为的主要计谋机缘期,我们既要看到面对的诸多风险应战,更要看到复兴开展的有利条件。黑龙江作为伟大祖国北大门,负担着保障国度国防宁静、粮食安全、生态宁静、能源安全的严重义务,战略地位十分重要。只要我们精确掌握开展局势,着眼全局、找准方位、主动作为,便一定能够博得自动、博得劣势、博得将来。

掌握罕见汗青机缘,充实开释龙江具有的劣势潜力。中心施行新一轮东北老工业基地复兴计谋,麋集出台一系列含金量下、操作性强的严重政策措施,将为我省复兴开展供给强有力撑持。国度施行“一带一起”计谋,把黑龙江归入“中蒙俄经济走廊”,将有利于拓展对外协作交换空间。国度施行立异驱动发展战略,取我省转方法调构造高度符合,将有利于放慢新旧动能转换。国度层面的“五年夜计划”深化施行,将连续开释政策效应。我省资本天禀共同、生态环境优秀、比力劣势较着,具有宽广开展空间,包含宏大发展潜力。只要我们乘势而上、顺势而为,便一定能够把有益机缘转化为开展盈余,把劣势潜力转化为理想生产力。

解放思想转变观念,不竭激起龙江开展的内活泼力。我省进入计划经济较早、退出计划经济较晚,思想观念滞后、体系体例机制不活仍是制约复兴开展的关键。正在新一轮变革开展大潮中,我们面对不进则退、慢进也退的严重应战,形势逼人、时不再来。析窘境之果、供复兴之讲,必需从思惟、思绪层面破题,正在深化省情熟悉上解放思想、正在高低分离上解放思想、正在轨制立异上解放思想,不竭构成复兴开展、抢先晋位的新机制、新动力、新风格。只要我们坚决开展自信心,斗胆变革立异,便一定能够挨好开展组合拳,培养新动能、拓展新领域、开展新业态、调出新构造,正在复兴开展征程中走得愈加坚固有力、行稳致远。

此后五年,全省事情的整体要求是:严密连合正在以习近平同道为中心的党中央四周,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指点,片面贯彻落实党的十九年夜肉体,片面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话肉体战治国理政新理念新思想新战略,片面贯彻落实习近平总书记对我省重要讲话肉体,紧紧围绕“五位一体”总体布局战“四个片面”计谋规划,对峙稳中求进事情总基调,对峙以促进供应侧结构性变革为主线,对峙成绩导向,贯彻新发展理念,深化改革开放,优化开展情况,激起立异生机,取长补短、扬长克短、扬长补短,紧紧掌握“四个对峙”,立异施行“五年夜计划”,保障战改进民生,片面从严治党,决胜片面建成小康社会,奋力走出黑龙江片面复兴开展新路子。

此后五年,我们要以新发展理念为引领,坚决走体系体例机制同市场完整对接、财产立异扩量晋级、布满内涵生机的立异开展之路;空间布局优化、地区兼顾和谐、城乡一体开展、物质文明战精神文明同步促进的协调发展之路;生态环境有用庇护、团体生态化劣势充实开释、人与自然调和共生的绿色开展之路;以国际经贸年夜通道为依托、区域合作为根底、对俄协作为重面、沿边开放新高地放慢构成的全方位开放开展之路;根本民生有用保障、小康民生片面实现、人民群众得到感幸福感不竭加强的同享开展之路。

此后五年,我们的奋斗目标是:到2020年,地域生产总值战城乡居民人均可支配支出比2010年翻一番,脱贫攻坚使命准期完成,取天下同步片面建成小康社会,实现我们党第一个百年奋斗目标。到2022年,经济连结中高速增加,地域生产总值年均增速到达天下平均水平,城乡居民收入取经济发展同步增加,走出质量更高、效益更好、构造更劣、劣势充实开释的片面复兴开展新路子。在此基础上,夺取到2030年阁下,实现黑龙江片面复兴。

——质量更高,次要是开展质量、供应质量、糊口质量获得片面提拔。综合气力实现新逾越,供应侧结构性变革获得严重停顿,自立立异才能大幅提拔,经济发展方法放慢改变,资本型都会实现转型开展,经济愈加繁华,糊口愈加富有,人居情况愈加美妙。

——效益更好,次要是经济效益、社会效益、生态效益实现有机统一。消耗对经济增加奉献加大,投资效益战企业效益较着上升,要素设置愈加高效,失业愈加充实,社会保障健全完美,绿色生态财产快速开展,资本节省型战环境友好型社会建立获得新停顿,实现投资有更大回报、产物有更广市场、企业有更重利润、员工有更高支出、当局有更多税收、情况有更好改进。

——构造更劣,次要是产业结构、所有制构造、城乡地区构造不竭优化。财产迈向中高端程度,产业结构侧重成绩获得有用处理,三次产业结构更趋公道,主要范畴战关键环节变革获得严重功效,国有企业内涵生机、市场竞争力、开展引领力较着加强,非公有制经济发展强大,城乡差异不竭缩小,地区协调发展新格局开端构成,实现农业年夜省背农业强省改变,出力建立产业强省,打造具有国际竞争力的先辈制造业基地战严重技术装备计谋基地,国度新型原材料基地、现代农业生产基地、主要技术创新取研发基地。

——劣势充实开释,次要是天然资源优势、科技教诲劣势、贵重肉体财产劣势开释宏大潜能。资本开辟战博识加工程度大幅进步,地盘、丛林、矿产战水资源等劣势转化为财产劣势、经济劣势、开展劣势,实现资本年夜省背经济年夜省改变。科教兴省放慢促进,科技取经济社会深度交融开展,科技成果产业化获得严重效果。东北抗联肉体、北大荒肉体、大庆肉体、铁人肉体普遍传承发扬,干部事情精气神较着提拔,新风正气连续上扬,龙江文明的肉体力气充实彰显。

美妙愿景开启新篇,矢志斗争铸就灿烂。我们一定要坚决自信心、奋发有为,勤奋把复兴开展的雄伟蓝图早日酿成美妙理想!

 

四、决胜片面建成小康社会,筑牢复兴开展的坚固根底

 

正在新形势下鞭策复兴开展,必需增强党对经济工作的指导,背经济建设这个中间聚焦收力,深化落实《中共中央、国务院关于片面复兴东北地区等老工业基地的若干意见》,兼顾促进稳增加、促变革、调构造、惠民死、防风险,决斗决胜片面建成小康社会。

(一)对峙把转方法调构造作为复兴开展的重中之重。供应侧结构性变革是经济发展的主线。转方法调构造重点是出力优化产业结构,一产抓特征、二产抓提拔、三产抓拓展,做好“三篇大文章”,片面落实“三去一降一补”重点使命,鼎力复兴实体经济,构建以先辈配备制造业、资本博识加工业、战略性新兴产业战现代服务业为支持的当代财产新系统。革新晋级“老字号”,稳固强大传统优势产业。对峙立异促晋级、扩量调构造,放慢信息化取工业化深度交融,用先辈合用手艺战信息化、绿色化、效劳化革新提拔传统产业,整合上下流产业链,增进联系关系财产协同配套,打造财产转型晋级示范区战“中国制造2025”先行区。深度开辟“本字号”,鞭策传统优势产业链条背下流延长。依托劣势资本,抓好以大庆石化万万吨炼油扩能革新等石油博识加工项目为重面的“油头化尾”,以大型干净高效坑口电站、当代煤化工为重面的“煤头电尾”“煤头化尾”,以农副产品博识加工为重面的“粮头食尾”“农头工尾”,打造国家级石化产业基地、当代煤电煤化工基地战天下出名的绿色食品产业基地。培养强大“新字号”,开展新产业新产品。落实东北地区培养战开展新兴产业三年行动计划,大力发展“大智移云”新一代信息技术、高端配备、航空航天、新材料等战略性新兴产业,强大云计较、机器人、重型数控机床、石墨新材料、高端石化、干净能源配备、生物医药七大财产集群,打造以大庆沃尔沃、哈尔滨少安福特为引领的汽车产业链,培养钼、铜、高岭土、矿泉水等劣势矿产开采战深加工产业链。放慢开展现代服务业,培养既有海内总需求增加空间、又有龙江供应劣势的新增少范畴,开展都会楼宇经济,增进房地产业健康发展,鞭策金融、物流、科技服务等生产性服务业背专业化战价值链高端延长,开展旅游、安康养老、体裁休闲等糊口性服务业,构成新的经济增长点、市场消耗面战失业拉动面。以立异引领转方法调构造,施行立异驱动发展战略,鼓舞立异创业,强化企业立异主体职位,加大研发投入,增强立异才能建立,完美立异平台战产学研用协同立异系统,买通科技成果转化通道,完美科技型企业融资服务体系,强化立异链战产业链、效劳链、资金链对接,争创哈年夜齐国家自立立异示范区,放慢培养经济发展新动能。

(两)对峙把开展现代农业作为复兴开展的重要内容。争当农业现代化建设排头兵,是党中央付与我们的严重使命。对峙以保障国家粮食宁静、增进农人连续增收为目的,以构建现代农业财产系统、消费系统、运营系统为抓手,鞭策粮经饲兼顾、农林牧渔分离、种养加一体、一二三财产交融开展,走出产出高效、产物宁静、资本节省、环境友好的农业现代化门路。主动促进农业供应侧结构性变革,科学分别创立粮食生产功用区、主要农产品消费保护区、特征农产品劣势区,对峙市场导向,进步水稻战大豆竞争力,扩大果蔬、鲜食玉米、食用菌等下值高效经济作物面积,促进设备农业开展,放慢调解种植业构造。开展强大当代畜牧财产,施行“两牛一猪”工程,大力发展家禽业,建立畜牧强省。做大做强绿色食品财产,培养强大绿色生态农产品知名品牌战龙头企业,履行绿色生产方式,深化施行“三加”动作,扩大中高端绿色有机农产品供应,鞭策黑龙江由年夜粮仓酿成绿色粮仓、绿色菜园、绿色厨房。稳步提拔农业综合生产能力,绝不放松抓好粮食生产,施行微商论坛粮于天、微商论坛粮于技计谋,坚定守住耕地红线,强化农田基础设施建立,进步农业良种化、机械化、水利化、科技化、信息化、标准化程度,建成亿亩生态高产尺度农田,建立国度农业高新技术财产开发区,当好保护国家粮食宁静的“压舱石”。鼎力鞭策三次财产交融,放慢建立现代农业产业园、科技园、创业园,增进农业生产、加工、物流、研发、效劳等互相交融,构成现代农业财产集群。立异农产品消费战营销方法,主动开展观光农业、体验农业、创意农业等新业态,建立战完美各种农产品批发、交易市场,开拓“互联网+农业”、热链仓储物流等新途径,进步农业齐产业链收益。进一步深化乡村变革,深化促进“两年夜平原”现代农业综合配套变革实验,大力发展新型农业运营主体,强大职业农人步队,深化供销合作社综合变革,健全农业社会化服务体系,促进多种情势范围运营。兼顾促进农产品价钱构成机制战农村金融、农业保险变革,稳步促进农村土地所有权、承包权战经营权“三权分置”变革,分类促进乡村个人产权制度改革,构成农人公道分享地盘增值、财产开展收益的长效机制。

(三)对峙把保障战改进民生作为复兴开展的重要工作。人民群众对美好生活的神驰,就是我们的奋斗目标。对峙以群众为中间的开展思惟,实在办妥民生实事,使复兴开展功效更多更公允惠及全省群众。坚定打赢脱贫攻坚战,深入认清我省脱贫攻坚的重要性艰巨性,聚焦薄弱环节,采纳超凡办法,兑现庄重许诺。对峙精准扶贫、精准脱贫,施行财产增收、转移失业、教诲扶智、金融搀扶、社保政策兜底脱贫攻坚动作,增强专项扶贫、行业扶贫战社会扶贫,对特困地域、特困人群重点搀扶、集合攻坚,放慢促进脱贫线战低保线“两线合一”。严厉落实脱贫攻坚事情责任制,成立常态长效脱贫机制,完美定点扶贫机制,倒排工期,严厉查核督查,坚定避免“数字脱贫”“被脱贫”征象,对脱贫攻坚落实不力、以权谋私、故弄玄虚的坚定问责逃责,确保贫困县准期戴帽、贫困人口准期脱贫,决不让一个贫困地区、一个贫穷大众落伍!不竭改进城乡居民寓居前提,加大林区、煤城棚改力度,鞭策都会棚改向非集合连片棚户区、都会危房战城中村革新延长,完成现有存量棚户区战乡村泥草(危)房改制使命。施行愈加主动失业政策,建立健全笼盖城乡的大众失业服务体系,重点抓好转岗职工、高校毕业生、退役甲士、农业转移劳动力等群体失业事情,做好去微商论坛产能职工分流安设,确保不变失业。对峙以创业促失业,从思惟、事情层面处理“猫冬”成绩。深化支出分派制度改革,进步城乡居民收入,实现劳动报酬战劳动生产率同步进步。完美社会保障系统,稳步进步兼顾条理战保障程度,根本实现法定职员齐笼盖。兼顾促进社会救济系统建立,进步城乡低保战特困职员救济程度,做好都会困难职工解困脱困事情,关爱乡村“三留守”职员,开展社会福利、慈悲战残疾人奇迹,让人民群众实在感受到党和政府的暖和。放慢开展社会奇迹,对峙教诲优先,落实坐德树人底子使命,开展普惠性学前教诲,促进义务教育平衡优良开展,更高程度提高高中阶段教诲,构建当代职业教育系统,分层次促进一流大学、一流学科建设,抓好特殊教育、继续教育战民族教诲,勤奋办妥人民满意教诲。施行文明惠民工程,构建笼盖城乡、惠及全民的大众文明服务体系,增强严重大众文明工程战文明项目建立,普遍展开群众性系列文化活动,开展文艺奇迹、打造文艺佳构,鞭策财产交融、丰硕文明业态,勤奋把文化产业挨形成我省支柱性财产,更好满意人民群众多层次多样化肉体文明需求,建立边陲文明年夜省。促进“安康龙江”建立,成立笼盖城乡的根本医疗卫生轨制,片面推开公立病院综合变革,增强食品药品安全监管,进步卫生取安康服务质量程度。增进生齿平衡开展,片面施行一对佳耦生养两个孩子政策。保障妇女、儿童合法权益。兼顾开展养老奇迹战养老财产。放慢开展体育事业战体育产业。

(四)以强化思惟引领为抓手加强文明自大。文明自大,是更根底、更普遍、更深沉的自大,是更根本、更深厚、更耐久的力气。连续深化实际武装,用马克思主义中国化最新功效武装思维,增强各级党委(党组)中心组进修,进步党员干部战略思维、汗青思想、辩证思想、立异思想、底线思维能力。踏实促进社会主义核心价值观建立,薄植优良传统文化根底,传承发扬黑龙江优良肉体,发掘深沉内在,发扬时期代价。愈加重视落细落小落实,鞭策社会主义核心价值观融入政策法规轨制、融入日常生活。拓展群众性精神文明创建活动,普遍展开意愿效劳,不断提高公民道德程度战社会文化水平。实在保护意识形态宁静,对峙党管宣扬、党管意识形态原则,严厉落实意识形态事情责任制,抓好阵地建立战办理,增强高校思想政治建立,立异开展哲学社会科学,建立新型智库,紧紧把握意识形态事情领导权、管理权战话语权。对峙准确言论导向,对峙连合不变泄气、正面宣扬为主,聚焦主题宣扬,展开成绩报导,强化典范引领,搞好解疑释惑,聚集复兴开展正能量。鞭策传统媒体取新兴媒体深度交融,深化施行收集内容建立工程,确保收集情况风清气朗。做好对外宣传工作,讲好龙江故事、传布龙江声音、建立龙江形象。

(五)以打造“两座金山银山”为抓手促进生态文化建立。绿水青山就是金山银山,雪窖冰天也是金山银山。结实建立绿色开展理念,立异施行年夜小兴安岭林区生态庇护取经济转型计划,念好山川经、冰雪经,构建绿色生态财产系统战空间格式。开展林业财产,抓好林菌、林果、花卉苗木、中草药、特征养殖等林下经济,强大丛林食物、林木产物等博识加工业,促进碳汇财产开展,构建当代林业经济新系统。开展生态旅游,发掘生态资本战区位劣势,开展冰雪游、丛林游、疆域游、湿地游、避暑游等旅游财产,整合旅游资源,鞭策文明、体育、时髦、安康养老取旅游交融开展,建立天下一流的生态休闲度假旅游目的地、夏日安康养老基地战全域旅游示范区。增强旅游市场综合羁系。开展冰雪经济,阐扬冰雪大世界、雪博会、亚布力滑雪、雪城等品牌优势,优化整合冰雪资本资产,大力发展冰雪旅游、冰雪文明、冰雪体育、冰雪教诲,打造天下冰雪旅游首选目的地、冰雪人才培养高地、冰雪配备研发制造战冰雪赛事承办基地,构成新的经济增加极,建立冰雪经济强省。严守生态红线,促进“多规合一”,实施最严厉环境保护轨制,展开国家公园体制改革试点,争创国度生态文化试验区,筑牢国度生态宁静屏蔽。兼顾促进治水、净气呼呼、降噪、借绿、护田,庇护操纵黑土天,节省集约操纵地盘,促进秸秆综合利用战渣滓无害化处置,放慢天然气等干净能源推行使用,落实“河长制”,庇护重点林区、重点湿地战界江界河,使黑龙江天更蓝、山更绿、水更清、生态环境更美妙。

(六)以优化规划为抓手增进地区兼顾协调发展。协调发展是片面建成小康社会的一定挑选。对峙城乡一体、地区协同,正在协调发展中拓宽空间,正在增强单薄发域中加强后劲。优化地区空间布局,兼顾思索各市(天)区位前提、资本天禀、汗青文脉、都会功用、财产根底,充分发挥比力劣势,公道肯定功用分区,打造开展平台战载体,构建科学高效的空间布局系统。鞭策哈尔滨市建立东北亚地域具有主要影响的现代化都会战哈少城市群中心都会,更好阐扬对全省开展的辐射功用、外溢效应战动员感化。对其他综合性都会、资本型都会、沿边开放都会,以新发展理念为引领,凸起特征、选准定位,做好全域计划,勤奋构成优势互补、和谐并进的地区开展格式。增进资本型都会转型,立异施行天下资本型都会可持续发展计划,对峙多点支持、多业并举、多元开展,兼顾促进煤乡、油城、林区放慢转型,大力发展继续替换财产,加强可持续发展才能,增进资本财产取非资本财产、城区取矿区、经济取社会协调发展。促进城乡兼顾开展,做强县域经济,鞭策县(市)取垦区、林区、矿区交融开展,增进县城扩容晋级提量,培养强大产业园区战坐县特征主导产业。放慢以报酬中心的新型城镇化建立程序,促进特征小镇战新农村建立,打造斑斓宜居村落。对峙把严重基础设施建立作为工作重点,打造铁路网主骨架,建成哈牡、哈佳、牡佳快速铁路,促进沿边铁路建立。优化公路网布局,建成哈尔滨都会圈环线公路,搞好旅游公路建设,打造沿边高等级公路走廊。放慢哈尔滨国际航空关键建立,新建一批干线机场战通用机场。放慢水运高等级航道建立。增强当代水利设备建立,根本建成“三江连通”主干工程。放慢电力中收通道建立程序,实现“北电南送”。增强都会“三供三治”建立,搞好地下综合管廊战海绵城市建设。增强信息化基础设施建立,放慢宽带进乡村,县以上主城区重点地区实现免费WiFi根本笼盖,促进聪慧城市建设。

片面建成小康社会是龙江群众的配合期盼。我们一定要以决斗决胜的坚决意志,坚定打赢脱贫攻坚战,片面提拔经济社会开展程度,不竭鞭策复兴开展实现新逾越!

 

五、片面深化改革,激起复兴开展的动力生机

 

改革开放相辅相成,必需片面落实党中央布置的变革使命,与时俱进、除旧更新,出力培养体系体例机制新劣势,不竭拓展对外开放新空间,为复兴开展注入壮大动力战活力生机。

(一)出力加强变革系统性整体性协同性。变革是破解困难的金钥匙。我省变革曾经到了集合攻坚期,促进变革的使命十分艰巨,必需强化顶层设想、对峙多措并举、勇于攻坚克难,坚定废除体系体例机制停滞战长处固化藩篱,构成体系设想、团体策划、协同促进的优良场面。对峙兼顾促进,凸起变革全面性,对峙全局战部分相配套、渐进战打破相跟尾,兼顾策划深化改革各个方面、各个条理,以经济体制改革为牵引,鼎力促进现代农业综合配套、生态文化体系体例、民主法制、文明体系体例、社会体系体例、党的建设轨制战纪律检查体系体例等范畴变革,凸起民生导向,实在抓好司法责任制、情况管理战生态修复、教诲、医药卫生、支出分派、失业战社会保障等变革,使各项变革正在政策取向上互相共同、正在施行历程中相互促进、正在变革效果上相得益彰。突出重点枢纽,抓主要矛盾战冲突的次要方面,既抓主要范畴、主要使命、主要试点,又抓枢纽主体、关键环节、枢纽节点,深化国资国企改革,重点抓好龙煤、农垦、森工管理体制战经营机制变革,撑持驻省央企变革,深化“放管服”、财税、投融资战金融、事业单位、公共资源设置市场化、资本价钱等枢纽变革,真正使市场正在资源配置中起决定性感化战更好阐扬当局感化。狠抓义务落实,强化组织领导战专门机构,明白义务主体,理清义务链条,拧紧义务螺丝,进步履责效能。加强变革主动性,克制畏难感情,实时承接落实中心布置的变革使命,主动策划促进开展所需、下层所盼、民心所向的各项变革,鼓舞先行先试,斗胆探究立异。增强战改良督察事情,完美抓落实的事情机制战办法,进步发明成绩、解决问题的实效,鞭策各项变革精准落地。领导干部要亲力亲为、善作善成,抓本质内容、抓管用办法,既当变革的促进派,又当变革的实干家。

(两)出力开展强大非公有制经济。

非公有制经济是支持复兴开展的主要力气。毫不动摇鼓舞、撑持、指导非公有制经济发展,对峙权益对等、时机对等、划定规矩对等,鞭策竞争性运营行业战投资范畴背民营企业、社会本钱片面开放,翻开“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”,坚定避免影响市场公平竞争的不合理举动。深化落实撑持政策措施,鞭策个转企、小升规、规改股、股上市,鼓舞民营企业技术创新、产物立异、商业模式立异,搀扶强大一批主业凸起、中心竞争力强的民营企业集团战龙头企业。改进金融效劳,鞭策“银政企保”协作,大力发展投贷联动战无形资产质押融资,推行当局战社会本钱协作(PPP)等投融资形式,夺取设立民营银行,疏浚金融进入中小微企业通道,撑持民营企业上市融资。鞭策民营经济发展变革,成立现代企业制度。鼓舞民营企业战社会本钱到场国有企业改制重组,指导民营企业战国有企业成立配套合作机制。完美外商投资服务体系,扩大利用外资范围。出力构建亲浑政商干系,诚心诚意协助企业排难解纷。阐扬工商联、商会感化,鼓舞撑持“龙商”为故乡做奉献。施行企业家队伍素质提拔工程,指导非公有制经济人士做及格的中国特色社会主义奇迹建设者。

(三)出力立异人材开展体系体例机制。

人力资源是第一资本。对峙思惟再束缚、政策再铺开,吸引更多人材为复兴开展效劳。立异人才培养引进机制,优化高校专业设置,增强职业教育战劳动力妙技培训,安身开展需求培育当地适用人材。撑持高校、科研院所、高新技术企业、产业园区等手艺研发平台建立,付与立异发甲士才更大人财物支配权、手艺道路决议计划权。加大柔性引才力度,正在科研立项、创投融资、功效转化等方面赐与特别报酬,面向环球吸引战会聚高层次人材。完美人材鼓励保障机制,施行以增长常识代价为导向的分配制度,落实科技成果作价入股、股权期权鼓励、分红嘉奖等政策,让人材代价获得极大表现。强化人材效劳,完美住房、医疗、子女教育、社会保障等配套政策,消除他们的后顾之忧。打破人材开展的体系体例机制停滞,突破身份、职称、地区等条条框框限定,鼎力鞭策党政机关、企事业单位战社会各方面人材顺畅活动,指导省内中高校毕业生正在龙江失业创业,选调优良毕业生到下层培育熬炼,鼓舞各种人材背艰辛遥远地域战下层一线活动。增强党管人材轨制建立,兼顾抓好以科技发甲士才、企业家人材、妙技人材战适用人材为重面的人材队伍建设,加大人材开展资金投入,扩大用人单位自主权,完美人材评价利用机制,缔造公平竞争的人材开展情况,构成浓重的识才爱才敬才用才气氛,让各路英才豪杰大展其少,让更多“千里马”竞相奔驰,使黑龙江成为各种人材立异创业的热土。

(四)出力优化对外开放格式。以开放促变革是复兴开展的重要途径。深化对接国度“一带一起”计谋,阐扬地缘劣势,重视同俄罗斯远东地区展开计谋对接,积极参与“中蒙俄经济走廊”建立,立异施行黑龙江战内蒙古东北部地域沿边开辟开放计划,放慢构成全方位对外开放新格局。增强跨境基础设施建立,重点促进“三桥一岛”建立,进步哈欧、哈俄班列战中俄韩“哈绥符釜”陆海联运服从战效益。完美对外开放平台,阐扬哈尔滨新区先行先试引领感化,建成国际多式联运海关监管中间,主动促进重点开辟开放试验区、示范区变革立异,撑持有条件的处所申建综合保税区、跨境经济合作区、对俄商业金融结算中间,办妥中俄展览会战哈洽会等大型展会,进步投资商业便当化程度,夺取建立黑龙江自由贸易试验区。开展外向型财产,以财产会聚区建立为重面,促进国际产能战配备制造协作,依托经贸年夜通道承接财产转移,增强跨境投资协作,打造跨境产业链,开展跨境物流战电子商务,扩大天产品出口范围,建立境内外联动、上下流跟尾的跨境财产协作基地。扩大全方位对外协作,以对俄协作为重面,促进取西欧、东北亚、中亚、澳大利亚、新西兰、蒙古等国度战地域协作,亲密取港澳台协作,增进经贸合作战人文交换不竭深化。增强海内区域合作,主动搞好黑龙江取广东、哈尔滨取深圳对口协作,增进资源共享、园区共建、财产对接,实现优势互补、互利共赢。

改革开放是复兴开展的殊途同归。我们一定要拿出自我改革的勇气战气魄,敢啃硬骨头、勇于涉险滩,鞭策体系体例机制立异实现更大打破!

 

六、促进民主法治建立,强化复兴开展的主要保障

 

民主法治是社会主义政治文明的根本目的战内容。必需对峙党的领导、群众当家作主、依法治国有机统一,充实变更统统主动身分,普遍凝集聪慧力气,稳固战开展优良政治场面。

(一)愈加重视开展群众民主。群众当家作主是社会主义民主政治的素质战中心。持久对峙、片面贯彻、不断发展人民代表大会制度,增强党对人大事情的指导,撑持战包管各级人大及其常委会依法利用权柄、履行职责,增强人大对“一府两院”的监视,健全人大会商决议重大事项轨制,完美人大常委会构成职员联络代表轨制战代表联络人民群众轨制。对峙战完美中国共产党领导的多党合作战政治协商轨制,撑持政协阐扬政治协商、民主监视、参政议政感化,促进协商民主普遍多层制度化开展,构建法式公道、环节完好的协商民主系统。开展下层民主,对峙战完美基层党组织指导的下层大众自治轨制,健全企事业单位民主管理制度,不断提高下层大众自我管理、自我效劳、自我教育、自我监视程度。

(两)愈加重视阐扬政治劣势。统一战线是中国共产党的一年夜宝贝。贯彻落实中心统战工作条例,紧紧掌握大团结年夜结合主题,增进政党干系、民族干系、宗教干系、阶级干系、海内外同胞干系调和。增强同各民主党派、工商联战无党派人士团结合作,撑持更好实行本能机能、发挥作用。增强党中代表人士队伍建设,阐扬非公有制经济人士、党中知识分子、新的社会阶层人士劣势感化,踏实做好民族事情、宗教事情,和谐促进侨务、港澳、对台等事情,强大配合斗争的力气。增强战改良党对群团事情的指导,鞭策群团组织变革立异,连结战加强政治性、先进性战群众性。做好援疆援藏事情。施行军民交融发展战略,大力支持国防建设战戎行变革,高度正视国防发动战后备力量建立,深入开展双拥共建举动,不竭稳固开展新型军政军民关系。

(三)愈加重视法治黑龙江建立。法治是实现管理系统战管理才能现代化的一定要求。结实建立法治认识,保护宪法法令威望,保障人民群众合法权益。增强党委对立法事情的指导,用好处所立法权,进步立法质量,依法办理处所事件。促进依法行政,对峙严厉标准公平文明执法,放慢建立法治当局,坚定克制部分长处法制化、法律事情随便化偏向。标准司法举动,完美司法管理体制战司法运行机制,实在处理涉法涉诉成绩,勤奋让人民群众正在每个司法案件中感受到公平正义。鼎力培养法治文明,深入开展法治宣传教育,指导广阔大众自发违法、遇事找法、解决问题靠法,让依法办事蔚然成风。深化安然黑龙江建立,保护国度政治宁静特别是政权宁静、轨制宁静,促进立体化、信息化社会治安防控系统建立,严峻冲击违法犯罪,进一步加强人民群众安全感。抓好重点行业战范畴安全生产羁系,增强防灾减灾救灾系统建立。促进多层次多范畴依法管理,强化下层依法管理,进步猜测预警防备才能,鞭策社会管理社会化、法治化、智能化、专业化。加大信访工作指导力度,健全依法维权战化解纠葛机制,出力处理大众合理合法长处诉求,有用处理信访凸起成绩,保护社会调和不变。

(四)愈加重视营建优良开展情况。法治化情况最能聚人聚财、最有利于开展。既要治本更要治标,连续收力、久久为功,勤奋营建公平正义、开放文化、效劳高效的开展情况。进步领导干部使用法治思想战法治方法开展工作、解决问题、鞭策开展的才能,带头尊法学法违法用法,坚定改变“摆平”“搞定”“忽悠”之风。连续展开专项整治动作,对峙重心下移,聚焦凸起成绩,松盯枢纽岗亭、重点部分、涉企举动、效劳窗口单元战枢纽人,严厉落实“一案双查”战“一问三责”轨制,坚定查处吃拿卡要等毁坏开展情况的人和事。健全长效机制,放慢改变政府职能,成立不变、通明、可预期的投资营商情况。建立诚信当局、诚信企业、诚信社会,成立取信鼓励取失期惩戒机制,处理新民不睬旧账、没有守信用等成绩,保护公允有序的市场秩序。善待企业家战投资者,依法对等庇护各类所有制经济产权,培养尊商重商亲商安商的当代贸易文明,增进开展情况不竭优化。

社会的文化前进,召唤着愈加健全的民主法治。我们一定要低垂群众民主光芒旗号,发扬社会主义法治肉体,让全社会愈加同床异梦、公平正义、安宁调和!

 

七、片面从严治党,为复兴开展营建风清气正的政治生态

 

实现片面复兴开展,关键在于增强战改进党的领导。必需阐扬好党总揽全局、和谐各方感化,对峙思惟建党战轨制治党相结合,强化管党治党政治义务,严格执行党章党规党纪,凸起领导干部这个“枢纽少数”,把宽的要求贯彻到管党治党全过程、落实到党的建设各方面,鞭策片面从严治党背纵深开展。

(一)从严标准党内政治生活。党要管党起首从党内政治生活管起,从严治党起首从党内政治生活宽起。当真落实《关于新形势下党内政治生活的多少原则》,实在处理随便化、形式化、平平化、庸俗化征象,出力加强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。增强思想政治建立,促进“两学一做”进修教诲常态化制度化,捉住“枢纽少数”,抓真下层支部,用党章党规标准党员干部言行,用党的立异实际武装党员干部思维,坚定理想信念,培养优良政治文明,据守共产党人肉体寻求。严正政治规律战政治端方,每一个党员都要心存畏敬、严格遵守,正在严重原则成绩上态度坚决、旗帜鲜明,正在大是大非眼前敢于亮剑、勇于斗争,严格执行重大问题叨教陈述轨制,始终绷紧政治规律这根弦。严格执行民主集中制,对峙个人指导、充实发扬民主,完美权利运行机制,做到科学决策、民主决策、依法决议计划。严厉党的组织生活,当真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部两重组织生活等轨制,经常性展开攻讦战自我批评,使每一个党组织成为激浊扬清的战役碉堡、每一个党员成为扶正祛邪的战斗员。当真贯彻《中国共产党党内监视条例》,对峙有权必有责、有责要担任、用权受监视、失责必追查,探究成立政治生态考评系统,鞭策党内政治生活显现新面貌新气象。

(两)从严选好人用好人。选人用人是党内政治生态的风向标。建立准确用人导向,对峙好干部尺度,考查查核干部要听其言、观其行、察其效,提拔利用对党绝对忠实、对奇迹高度卖力、对群众经心效劳的好干部,提拔利用正在下层一线、正在艰辛遥远地域、正在变革攻坚理论中,埋头苦干、勇于碰硬、甘于奉献的好干部,实在把念做事、能做事、敢担任、擅作为的优良干部选出去用起来。整治选人用人上的不正之风,从严把好政治闭、风格闭、才能闭、清廉闭,政治上有成绩一票否决,清廉上有硬伤坚定不消,决不让老实人亏损,决不让谋利谋求者得利,让能做事者有机会、干成事者有舞台。强化领导班子团体功用,优化年齿、常识战专业构造,选优配强党政正职战枢纽岗亭干部,重视培育提拔优良年青干部、女干部、少数民族干部战党中干部,公道利用各年龄段优良干部。从严教诲办理监视干部,增强战改良干部教诲培训,完美查核评价机制,促进领导干部能上能下。落实“三个辨别开来”,成立容错纠错机制,查处违纪的、庇护做事的、追查诬告的,为敢担任干部担任、为敢卖力干部卖力,鼓励广阔干部爱岗敬业、立异创业、建功立业。

(三)从严抓基层党组织建立。对峙把抓下层打基础作为固本之举战久远之计,充分发挥基层党组织鞭策开展、效劳大众、凝集民气、增进调和的感化。强化基层党组织政治功用,严厉落实党的组织生活根本轨制,立异构造设置战举动方法,加强基层党组织生机。增强下层效劳型党组织建立,连续整理薄弱虚弱松散基层党组织,以下层党建动员下层管理,更好天凝集效劳大众。扩大党组织战党的事情覆盖面,兼顾促进都会、乡村、国企、构造、高校等各范畴下层党建事情,鞭策传统社区党建取驻区单元、新兴范畴党建交融,促进非公企业战社会构造党建事情“两个笼盖”。选优配强基层党组织书记,抓好发展党员事情,增强战改良党员队伍教诲办理,成立党员能进能出机制,促进下层党建信息化网络化建立,更好阐扬基层党组织战役堡垒作用战党员先锋模范作用。压紧压真党建义务,强化下层根底保障,体贴敬服基层干部,真正使基层党组织强起来、党员形象树起去、党心民意散起来。

(四)从严促进正风反腐。党风廉政建设战反腐败斗争永久正在路上,必需对峙标本兼治、综合施策,出力构建不敢腐、不克不及腐、不想腐的体系体例机制。强化从严治党义务,压真党委主体义务、纪委监视义务,阐扬党的事情部分本能机能监视、基层党组织一样平常监视、党员民主监视感化,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。驰而不息整治“四风”,从严落实中心八项划定肉体战省委、省政府九项划定,从末节着眼、从细节出力、从年节动手,对“四风”成绩紧盯不放、寸步不让,对苗头性倾向性成绩早发明早处理,坚定防备战查处各类隐形变异的“四风”成绩,谨防反弹回潮,庄重查处大众身旁的不正之风战腐败问题,以优良党风动员社会风气连续好转。鞭策“四种形状”落地生根,对峙挺纪在前、抓早抓小,避免小毛病演化为大问题,推动用规律管住大多数。深化政治巡查,正在十二届省委任期内实现巡查梭巡齐笼盖,坚定抓好中心巡查组反应定见整改落实,充分发挥巡查的震慑、停止战治标感化。以整容忍立场惩治腐败,对峙有腐必反、有贪必肃,对峙力度不减、节拍稳定、标准没有紧,对峙“山君”“苍蝇”一同挨,从严查处违纪违法成绩,鞭策反腐败背下层延长,建立健全权利制约监督机制,扎紧轨制的笼子,管住“枢纽少数”,管住权利率性,管住审批权利滥用,坚定削减凋射存量、重点停止增量,坚定根除凋射这个致命的污染源,坚定打赢反腐败那场公理之战。稳步促进监察体制改革,对利用公权力的公职人员片面监视。严厉落实监视执纪事情划定规矩,建立忠实洁净担任的纪检监察步队。

(五)对峙把改良干部风格作为复兴开展的主要包管。做事创业要有好的风格、好的精气神,就是要勤于进修、敢闯新路、求真务实、清正廉洁,下年夜实力处理才能不敷不克不及为、动力不敷不想为、担任不敷不敢为成绩,打造一收本质过硬、风格踏实、勇于担任的干部队伍。提倡勤于教习好风格,正在进修高低一番实工夫、真工夫、苦工夫,擅长背书籍教、背理论教、背先辈教,正在比力中进修、正在进修中进步,解放思想、转变观念,勇于立异、敢闯新路,用新发展理念锻炼干部,进步顺应复兴开展新要求的本质战才能。建立松散详尽好风格,践行“三严三真”,发扬“三老四严”风格,提倡“工匠肉体”战精细化工做立场,对峙下尺度、严要求,敷衍了事、锦上添花,把握状况要细、阐发成绩要细、订定计划要细、配套步伐要细、事情落实要细,擅长正在精密中出彩,争做寻求杰出的好把势。展示勤奋高效好风格,不竭提拔事情精气神,坚定克制不思进取、处事拖沓、互相推委、服从没有下的征象,对作出的决议计划、布置的事情、定下的工作,强化施行力,立说立行、即刻便办,一抓到底、务求实效,使夙兴夜寐、热情事情成为一种常态,争做闻风而动的快把势。表现务实担任好风格,崇尚实干办实事,勇于担责敢碰硬,冲突眼前没有躲闪,应战眼前没有怕惧,艰难眼前没有畏缩,指导党员干部想干愿干主动干、无能会干擅长干,争做埋头苦干的实把势。连结严厉自律好风格,带头清廉从政,加强政治定力、规律定力、品德定力、抵腐定力,重视家庭家教家风,时辰防备“围猎”,从严教诲办理后代、支属战身旁工作人员,永葆共产党人政治本质。分离“两学一做”进修教诲,环绕改变思想观念、改良工作作风、严正规律端方,连续展开风格整理举动,分阶段专项促进,从省直机关开端,从领导干部做起,以上率下查摆成绩,从小事改起,再造事情流程,进步本质才能,压真指导义务,踏石留印、抓铁有痕,指导广阔党员干部把心机用正在鞭策复兴开展上,把精神放正在狠抓促进落实上,正在全省高低构成蹈厉奋发、做事创业的新风正气。

民意是最大的政治,公理是最强的力气。我们一定要服膺片面从严治党永久正在路上,以风格建立战反腐倡廉的新效果,为龙江复兴开展博得风清气正的将来!

同志们,黑龙江是一片布满期望、无所作为的热土,黑龙江汗青是一部悲喜交集、汹涌澎湃的灿烂汗青,黑龙江群众是勤奋朴实、英勇聪慧的群众,正在中国革命、建立战改革开放各个历史时期皆作出过宏大奉献。明天,片面建成小康社会、片面复兴开展的千钧重任落在了我们肩上,义务严重、任务名誉。站正在新的出发点上,只要我们坚决自信心,勇于担任,发扬钉钉子肉体,撸起袖子加油干,便一定能够谱写出壮美的中华民族巨大再起中国梦的龙江篇章。

 

新任务催人奋进,新征程任重道远。让我们愈加严密天连合正在以习近平同道为中心的党中央四周,连合率领全省各族人民,众志成城、众擎易举,攻坚克难、发奋朝上进步,决斗决胜片面小康,坚持不懈闯出新路,向着实现片面复兴开展的雄伟目的奋勇行进!

 

 



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